政府与社会资本合作（ppp）模式全方位、全过程实务操作暨成功案例分析研讨会（北京）

2015年中国的PPP模式已进入大规模实施阶段，项目总体规模接近2万亿， 4月27日经国务院同意、国家发展改革委等六部委联合发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2015年第25号令），其内容涉及到PPP模式适用领域，特许经营协议订立、执行、变更和退出等顶层设计；以及2015年6月25日由财政部出台的《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金[2015]57号），其内容涉及对首批示范项目加快推进实施的要求，建立示范目的退出机制，并组织上报第二批备选示范项目等。

政府与社会资本合作（ppp）模式全方位、全过程实务操作暨成功案例分析研讨会（北京）

实际项目运作过程中如何把握公私合作成功的关键环节，如何有效的设计PPP项目的制度框架和运作模式、在PPP项目公司建立后如何设计最佳的融资组合，科学编制实施方案、合理选择运作方式、认真做好评估论证、择优选择社会资本、加强项目实施监管，把控PPP项目投资风险等问题是准备介入PPP项目的企业和政府部门亟待掌握的知识、为帮助各项目单位解决在实际操作过程中遇到的问题，确保项目顺利进行，提高公私合作的成功率，本期研讨会拟邀请国内PPP领域的知名实操专家对PPP模式实操做详细讲解，让学员对PPP模式进行全方位地学习、研讨和模拟。

培训内容

专题一、PPP理论、政策和实践

1、PPP的基本概念和实施背景

2、PPP政策解读

（1） 财政部76号文件

（2） 国务院43文件

（3） PPP项目实施指南

（4） PPP合同指南

（5） PPP项目政府采购管理办法

（6） 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法

3、PPP项目实践

专题二、PPP模式操作流程、关键问题及案例分析

1、PPP模式操作流程梳理与关键问题解析

2、PPP运作的案例详解

（1）PPP运作的七项基本原则

（2）十三大关键问题分析

（3）PPP架构安排

（4）PPP运作的全过程解析

专题三、PPP模式操作实务与地方融资平台融资创新

1、看43号文带来的金融变革与机遇

2、PPP模式是未来政府大力推广的产融结合方向地方：融资平台融资创新路径分析

3、PPP模式实施原则和操作要点

4、PPP模式的实务操作案例分析

专题四、PPP“物有所值”评价方法

1、物有所值评价（VFM）概念

2、物有所值评价在各国应用情况

3、物有所值评价流程

4、物有所值评价应用实例

5、物有所值评价讨论

专题五、PPP项目全过程运营的法律问题与合同要项

1、PPP项目相关政策法规梳理

2、PPP项目法律尽职要点

3、PPP合同全过程管理

4、PPP合同中社会资本方的绩效监测与质量控制

5、PPP合同的变更管理

专题六、PPP项目实践与案例分析

1、徐州水司PPP运作的实例

2、南京长江二桥PPP项目运作经验

3、泉州刺桐大桥PPP项目实践

4、PPP融资操作案例解析

5、XXX医院物有所值评价案例分析

专题七、如何建立PPP模式的合作架构

1、合作主体

（1）政府方

谁可以作为政府方、政府方的七大义务、政府方的监管权力、单一政府方与多数政府方

（2）社会资本方

谁可以作为社会资本方、项目公司相关议题、国企与平台公司可否作为社会资本方

2、服务内容

（1）建设阶段

新建、修建及存量型、PPP+EPC

（2）运营阶段

核心服务、非核心服务、BT如何包装成PPP

（3）产权问题

划拨土地方可否划拨给项目公司、项目资产产权归属的问题

4、付费机制

政府付费、使用者付费、可行性缺口补助、项目+物业相关问题分析

5、融资模式

股权融资、夹层融资、债权融资

6、采购程序

社会资本方发起、政府方发起、竞争性谈判

主讲专家

拟邀请财政部、清华大学、国家发改委的相关单位、法律界及投融资实务界具有长期从事基础设施、PPP模式政策法规理论研究及实战经验的有关专家授课，现场答疑交流。

会议时间及地点

2015年12月16日-12月19日（16日为全天报到日）北京