卫生健康系统政府采购与单位内部‘招标/采购’全流程指导、风险防范及紧急采购内控机制建立培训班

-会议内容-

各有关单位：

2020年，新冠肺炎疫情突如其来，给医疗物资采购及供应带来了巨大考验，财政部相继发布《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库﹝2020﹞23号）、《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔2020〕29号），对疫情防控期间开展政府采购活动做了具体的要求。

同时，今年是深化政府采购制度改革的重要一年。深改明确要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制、健全政府采购监督管理机制……在深改的背景下，采购人和评审专家等的专业化、职业化势在必行。今年2月2日财政部发布《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）。3月18日 财政部办公厅印发《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》（财办库〔2020〕50号）等新举措。

为帮助医疗机构及有关单位进一步规范政府采购、招投标行为、优化采购内控机制，梳理风险点及审计重点。通过典型案例分析明确法律依据和法律责任，解析采购招标管理中的核心要点，降低采购招标活动风险，中国招投标采购培训网与北京华培采招供应链管理中心决定举办此次专题培训班。主要内容详见附件1，本次培训由国家卫健委及具有丰富经验的专家现场授课、答疑解惑，请各卫健委（局）、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

附件一：

                       培 训 须 知

一、培训内容

（一）医疗卫生机构开展政府采购及招标工作中政策法规把握与实务操作

1.疫情防控期间以及常态防疫下国家相关采购政策解读；

2.疫情防控期间以及常态防疫下医疗机构接受社会捐赠注意事项；

3.疫情防控期间以及常态防疫下医用防护物资紧急采购与使用管理若干关键问题及依法解析；

4.《政府采购信息发布管理办法》及《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》解读；

5.《关于开展政府采购意向公开工作的通知》解读及举例分析；

6.如何做好采购人的主体责任；

7.采购文件及需求编制的要点和案例分析；

8.结合国家九部委文件如何在保证医院利益的前提下规避设备耗材捆绑销售的法律风险；

9.“4+7药品带量采购”政策讲解；带量采购各阶段、各环节的衔接、有序进行；

10.单位内部规范化采购流程管理及制度建立与完善；

11.疫情下的医疗物资采购有哪些要注意的法律风险？

12.如何建立紧急采购内控机制；

（二）医用设备配置管理政策重点内容解读、设备采购操作实务及案例分析

1.《大型医用设备配置与使用管理办法（试行）》、《甲类大型医用设备配置许可管理实施细则》；

2.如何合理制定医疗设备计划及预算、具体需求及参数、以及院内内控管理流程；

3.医疗设备的招标/采购方式选择、审批流程及重点把握的问题及风险防范；

4.信息系统项目招标/采购重点把握的问题及风险防范；

5.如何科学合理组织特殊项目（如检验设备及配套/封闭试剂）的计划及预算、需求及参数拟制及评审工作？

6.医疗设备维保如何采购？零星维修项目如何采购？

7.历史遗留（捆绑、捐赠、投放、承包等）问题处置技巧与策略；

（三）医用耗材（含高值耗材和一般耗材）及检验试剂采购实务操作与管理

1.《医疗机构医用耗材管理办法(试行)》解读；

2.如何科学合理制定医用耗材及检验试剂采购计划及具体需求?院内内控及流程管理；采购方式合理选择与风险防范；

3.医用耗材及检验试剂采购执行阶段的重点把握；

4.医用耗材及试剂采购的合同管理；验收入库的注意问题；

5.医用耗材及试剂采购管理系统、平台建设与标准化管理；

6.医用耗材两票制、和零加成政策出台背景、应对、及耗占比的内涵、计算等；

（四）医用耗材集中配送SPD（医疗SPD供应链管理）模式供应商遴选实务

（五）医疗卫生机构基建项目招标法律适用及管理实务和案例

（六）医疗卫生系统服务类采购实务操作和案例分析

（七）医疗卫生系统采购环节审计重点及监督要点

二、授课专家及培训方式

    1.邀请国家发改委、卫生计生委及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

2.医疗机构采购、招投标管理经验交流

    邀请多家知名三级甲等医院进行其政府采购、招标采购、日常经营性采购重点做法和管理经验介绍，与参培人员共享。

三、培训对象

各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）（卫生厅、局）相关负责人，各医院分管院长及业务科室:设备科药械科、采购办、监察审计科、总务基建科、财务科等经办人员；各地药品、医疗器械集中采购中心；各地疾控中心、血站；各医用耗材、器械、药品制造厂商等有关单位。

-主办方介绍-