2015中国虚拟运营发展论坛

2014年是中国虚拟运营的元年。随着12月18日工业和信息化部向8家民企发放第五批移动通信转售业务试点批文，一年多来工信部共分5批向42家民企（含浙江、广东省内各批复1家）发放了试点批文，至此，移动通信转售业务试点申请审批工作告一段落。

一年来，我国虚拟运营商稳步前行，从发牌时的激动、热闹，到运营后的务实、冷静，发展速度虽没有预想的快，但他们的入局给通信市场带来了生机活力和清新气象。截至2014年底，虚拟运营商发展的用户数在210万，虚拟运营商以流量月底不清零、省际间不收漫游费等特色服务，以自己的品牌、渠道等面向最终用户提供服务，为电信市场带来了鲜明的鲶鱼效应，对基础运营商的业务创新也提供了新的思路。比如，阿里巴巴利用其淘宝电商的力量整合流量资源；京东不断创新电商与通信运营的结合道路；苏州蜗牛在游戏产业上很好地将应用和通信进行了融会贯通；分享通信也在高端市场不断拓展……这些利用自身业务优势推出的差异化创新举措，使虚拟运营商朝着正确的轨道前行。

展望2015年，中国经济发展进入新常态，互联网大潮汹涌澎湃，中国虚拟运营发展机遇与挑战并存。一方面，政府要求进一步落实民资进入电信领域的各项改革举措，将会继续抓好移动转售业务试点，并适时推动正式商用，鼓励虚拟运营发展的政策措施会加大，市场上将会出现用户数量超百万量级的企业，到年底可能形成更大的群体规模。另一方面，随着越来越多的虚拟运营企业开始运营，市场竞争将渐趋激烈，虚拟运营商阵营将出现分化，市场面临洗牌。

2015年，面对试点即将结束的考验，虚拟运营商究竟谁能胜出？面对4G规模发展的态势，虚拟运营商怎样乘势而上？虚拟运营商与基础运营商之间价格动态调整机制如何顺畅运转？政府怎样为虚拟运营商健康发展提供更多的政策支持，营造更好的发展环境？在新的一年刚刚来临之际，这些问题都成为虚拟运营商关心并期待解答的问题。

会议内容

中国通信企业协会虚拟运营分会成立以来，积极发挥在政府、基础运营商、虚拟运营商之间的桥梁纽带作用，高效协调推出了改善"批零倒挂"的措施建议，为虚拟运营市场的健康发展作出了贡献。在2015年开年，由虚拟运营分会组织召开一次论坛，对过去一年的虚拟运营工作进行总结，对2015年虚拟运营发展进行展望，对更好地发挥分会作用、促进虚拟运营健康发展是很有意义的。

经过调研讨论，本次发展论坛的主题确定为"差异求突破 创新赢未来"，主要总结交流虚拟运营开展以来的经验得失，分析新形势、新环境下虚拟运营商发展面临的新机遇、新挑战，倡导虚拟运营商依托自身的资源优势，更多地借鉴互联网思维，抓住4G快速发展的机遇，通过业务创新和商业模式创新，进一步增强自身的实力和竞争力，同时探讨政府部门如何为虚拟运营商创造更加宽松的发展环境，基础运营商与虚拟运营商如何开展更富有成效的合作，从而走出一条中国特色的虚拟运营发展之路。

组织机构

指导单位：工业和信息化部通信发展司   主办单位：中国通信企业协会虚拟运营分会    协办单位：中国电信、中国移动、中国联通、部分虚拟运营商    承办单位：人民邮电报社