关于举办地方政府项目谋划、债务化解、招商引资 培训班的通知

-会议内容-

【课程背景】

随着我国经济发展进入新阶段，地方政府投融资和债务化解成为当前亟需解决的重要问题。为了帮助地方政府和平台公司应对挑战，提高项目谋划和招商引资能力，本次培训将针对这些问题进行深入探讨和实践演练。

在宏观经济形势及启示部分，我们将分析当前宏观经济形势对地方政府投资的影响，并为您揭示政府投资体制改革的趋势与方向。同时，我们会带您了解新形势下地方政府投融资模式的选择，包括投资主体解析、基础设施和公共服务项目的类型、基础设施投融资模式创新以及政府资金筹措的多种模式解析。

在实践篇中，我们将教授项目谋划的构思和目的，以及项目谋划的途径和操作方法。通过学习“五以六划”的方法，您将能够更好地统筹推进项目谋划的工作，组建专班、谋划重大项目、跨部门项目和多部门组合项目，并形成高效的工作机制。我们还将教授如何进行项目库建设，并解决常见的项目谋划问题，如用地问题、规划问题、责任主体问题和项目自平衡问题。

在落地篇中，我们将聚焦产业领域的谋划新发展格局，包括新能源、乡村振兴和教育研学等方面的案例解析。通过掌握产业项目谋划的要点和实操技巧，您将能够更好地助力项目谋划的落地。 而在地方政府债务化解及案例分析部分，我们将深入探讨政府性债务和隐性债务的区别、地方政府隐性债务的主要来源渠道以及化解方式。特别是针对融资平台公司债务化解方式和政府合规融资下隐性债务防范，我们将进行详细讲解，并通过案例研究进行更深入的剖析。

招商引资部分，本次课程将剖析当前招商引资的宏观政策及全国布局要点，了解中国现行投资类产业导入项目的政策梳理和招商引资的联动模式实战。同时，我们将讲解地方政府及平台公司有关重大优质产业项目招引的布局关键点设计，并通过精讲案例，掌握产业导入项目落地的关键要点和合作模型。另外，在通识架构部分，我们将搭建地方政府及平台公司有关招商引资的框架，包括招商引资的本质、策略详解、产业项目落地路径梳理、招商引资项目的资金筹措以及注意事项等方面。通过学习这些知识和技巧，您将能够更好地实施招商引资，并获取优质产业项目。此外，课程案例部分将深入探讨各个领域的产业推广和获取工程案例，涵盖深加工产业、校地合作、新材料产业、医疗产业、新能源项目、总部经济+飞地模式、旅游产业、物流产业、大数据产业、智慧城市运营等。通过学习这些案例，您将能够汲取实践经验，更好地应对各个领域的挑战。

鉴于此，北京中建政研信息咨询中心特举办“地方政府项目谋划、债务化解、招商引资”专题培训班，现将有关事宜通知如下：

【课程内容】

第一部分 地方政府投融资模式应用及项目谋划

一、宏观篇：“蓄势而发，乘势而上”创新地方政府投融资模式

1.宏观经济形势及启示

- 宏观经济形势的分析与趋势预判

- 对地方政府投融资模式创新的启示

2.我国政府投资体制改革的趋势与方向

- 政府投资体制改革的背景与意义

- 我国政府投资体制改革的趋势与方向

3.新形势下地方政府投融资模式选择

（1）投资主体解析

- 地方政府在投资项目中的角色与定位

- 民间资本在投资项目中的作用与定位

（2）基础设施与公共服务项目的类型

- 基础设施项目的特点与类型

- 公共服务项目的特点与类型

（3）基础设施投融资模式创新

- BOT、PPP、TOD等投融资模式的优缺点分析

- 基础设施投融资模式的创新与实践案例

（4）政府资金筹措N种模式解析

- 地方政府资金筹措的常见方式与途径

- 地方政府资金筹措的创新与实践案例

二、实践篇：“系统谋划、统筹布局”提高项目谋划能力

1.项目谋划的构思及目的

- 项目谋划的概念及意义

- 项目谋划的目的与原则

2.项目谋划的途径有哪些？

- 项目谋划的途径与方法

- 项目谋划中的风险管理与评估

3.项目谋划操作方法“五以六划”

- 项目谋划的五个环节

- 项目谋划的六个要素

4.如何统筹推进项目谋划的工作？

（1）组建项目谋划专班

- 项目谋划专班的组建与职责分工

- 项目谋划专班的工作流程与协作机制

（2）如何谋划重大项目

- 重大项目谋划的特点与难点

- 重大项目谋划的实践案例与经验

（3）如何谋划跨部门项目、多部门组合项目？

- 跨部门项目谋划的挑战与机遇

- 多部门组合项目的谋划与实施案例

（4）如何形成工作机制

- 项目谋划工作机制的建立与完善

- 项目谋划工作机制的评估与调整

5.如何进行项目库建设？

- 项目库的功能与作用

- 项目库建设的方法与流程

6.项目谋划遇到的常见问题

（1）用地问题

- 用地问题的解决方法与途径

- 用地问题的实际案例

（2）规划问题

- 规划问题的解决方法与途径

- 规划问题的实际案例

（3）责任主体问题

- 责任主体问题的解决方法与途径

- 责任主体问题的实际案例

（4）如何实现项目自平衡

- 项目自平衡的定义与意义

- 项目自平衡的实现方法与案例

三、落地篇：“谋新求变、产业导入”助力项目谋划落地

1.聚焦产业领域谋划新发展格局

（1）新能源

- 新能源产业的发展趋势与机遇

- 新能源项目的谋划与实践案例

（2）乡村振兴

- 乡村振兴的意义与任务

- 乡村振兴项目的谋划与实践案例

（3）教育研学

- 教育研学项目的概念与特征

- 教育研学项目的谋划与实践案例

2.产业项目谋划的要点及实操

（1）新能源案例解析

- 新能源项目的谋划要点及实操

- 新能源项目的成功案例分析

（2）乡村振兴案例解析

- 乡村振兴项目的谋划要点及实操

- 乡村振兴项目的成功案例分析

（3）教育研学案例解析

- 教育研学项目的谋划要点及实操

- 教育研学项目的成功案例分析

第二部分 地方政府债务化解及案例分析

一、政府性债务及地方政府债务主要来源渠道

1.政府性债务与隐性债务区别

2.地方政府隐性债务政策解读

3.地方政府隐性债务主体分析

4.地方政府隐性债务来源渠道及案例（不规范PPP、政府投资基金、政府购买服务、融资平台公司、违规担保增信等）

二、地方政府债务化解方式

1.化解政府债务化解前提思考

2.财政部提出的六种化解方式

三、融资平台公司债务化解方式与案例

1.融资平台公司债务结构

2.融资平台公司存量债务化解方式探讨及案例

四、政府合规融资下隐性债务防范及案例

1.地方政府依法举债的渠道

2.明确政府和市场边界

3.地方政府投资方式与投资决策

4.转型后融资平台合规承接政府项目几种方式及案例

5.施工企业合规承接政府项目方式及案例

五、全口径债务化解与建制县债务化解试点政策及案例研究

1.全口径债务化解政策要点

2.建制县债务化解试点政策要点及开展情况

第三部分：EOD模式政策解读与实战案例分享

一、EOD模式政策解读

二、EOD模式试点申报

三、EOD模式项目开发

四、EOD模式设计要点

五、EOD模式项目案例

1.申报成功且融资成功案例

2.申报不成功或未申报且融资成功案例

3.申报成功但未成功融资案例

4.申报失败案例

第四部分：重大产业项目招引落地实战演练

一、招商引资的本质与全过程梳理：

1.形式、目标及发展趋势

2.营商环境建设要点

二、招商引资的策略详解：

1.四大痛点分析

2.技术方案解析

3.有效组合策略介绍

三、 产业项目落地路径梳理：

1.目标企业寻找方法

2.对接洽谈要点分析

3.招商引资洽谈攻心策略

4.项目引进及落地全流程解析

四、招商引资项目的资金筹措

1.主要融资方式介绍

2.项目融资类型划分

3.融资方式示例

案例：

1.深加工产业推广及获取工程案例

2.校地合作推广及获取工程案例

3.新材料产业推广及获取工程案例

4.医疗产业推广及获取工程案例

5.新能源项目产业延伸及获取工程案例

【参会对象】

区/县委书记、区/县长、常务；各级发改、财政、环保、住建、交通、水利、农业农村、林草、文旅等政府部门工作人员；地方政府性融资平台公司（城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司）、城市公共事业（供气、供水、供电、公共交通、环保、公园）、证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司、会计师事务所、律师事务所等单位的主管人员

【授课师资】

欣文：任职于工程央企（上市公司）的市场开发系统，高级经济师、证券分析师、国际注册会计师、高级培训师、City&Guilds国际注册高级企业咨询师。

毕业于北京大学经济学院。十多年来在市场一线负责各类项目的全流程开发，具有丰富的民建、市政、工业类项目的实战开发经验。

从2010年至今，先后在国内多个省市主导开发了近百个大型项目，负责项目策划、商务谈判、风险识别、项目融资、招投标策划及合同签署，曾经任该央企多个业务片区的开发负责人。十余年间参与了大量的BT、BOT、政府购买服务、PPP、EPC+PPP、ABO、EOD、F+EPC、城市更新等模式的市政、民建、工业类项目的开发工作。主导开发的项目总落地金额近千亿元，其中单体项目某国高网高速公路PPP项目的实施金额达270亿元。

多年来负责央企的经济分析及产业咨询经历，具备行业量化经济分析和全产业链分析双重能力，以国际国内互动的视角解析宏观经济、产业经济和商业战略决策的平衡、基本面和不确定性。致力于中国区域经济、战略新兴产业经济、新经济模式和综合改革配套等方向课题的研究工作。

【时间地点】

2023年11月23日-25日（23日为报到日）      济南市

【培训费用】

1.收费标准：

培训费：2980元/人（费用含会务费、专家费、资料费、税费）

2.缴费方式：银行汇款或转账，会议现场不安排收费

-主办方介绍-

北京中建政研信息咨询中心

北京中建政研信息咨询中心（以下简称中建政研）依托住房和城乡建设部政策研究中心于2004年经相关部门批准正式成立。目前以形成集行业会议、职业教育、赴企内训、咨询服务、高端研修、国际交流、产品推广、组织论坛等业务为一体的专业服务机构，中心致力于为行业搭建立体性、全方位综合服务平台。 “追求卓越、开拓创新”是中建政研人执着的信念。“顶级专家、一流服务”是中建政研不变的承诺，而今，中建政研正迈着务实、稳健、快速的步伐，立足眼前、放眼未来，以专业、领先、专注、创新的精神风貌打造中国管理咨询与培训业的领导品牌，助力企业成长，推动行业发展！