招标采购风险防范及文件编制与评标实务精品专项培训8月成都班

-会议内容-

近几年来，我国招标投标法律体系不断完善，招标投标市场不断扩大。招标文件作为要约邀请文件，是招标人向潜在投标人通报招投标活动程序和规则、需求特征和采购要求、评审标准和方法、合同草案等内容的重要文件，也是投标人编写投标文件的重要依据。招标文件的编制水平和编制质量，直接影响招标活动的顺利开展，对采购结果和采购质量有着至关重要的影响。

招标投标法规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。如何结合法律法规的要求，根据项目特点策划招标方案，提炼采购需求，设置评标办法，编制一份合法合理的招标文件，满足招标采购活动的需要，是招标采购工作人员的必备技能。

应广大学员要求，特邀请业界知名专家开发了“招标采购风险防范及文件编制与评标实务精品专项精品课程”，系统介绍招标文件各部分的组成和特点、商务技术要求的提炼、评审因素的编制原则及方法等内容。通过经典案例讲解招标文件编制中的常见问题及应对措施，帮助学员全面了解招标文件的编制过程和要点，保障招投标活动规范有序开展，请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

一、培训课程内容

1. 招标投标法律框架体系

1.1规制政府投资工标活动的法律制度；

1.2法律规定不一致时的处理方法；

1.3最新法律政策对招标文件编制的影响；

2. 招标投标机制

2.1招标投标的概念；

2.2招标投标机制的适用前提；

3. 强制招标制度

3.1什么是工程建设项目，工程、工程项目、工程建设项目三者有什么区别和联系；

3.2纳入强制招标范围的工程建设项目；

3.3强制招标范围内可以不招标的工程建设项目；

4. 招标方案及招标文件的编制

4.1招标投标的分类；

4.1.1按招标投标活动的性质划分；

4.1.2各种采购方式对比与适用条件和基本流程及注意事项；

4.1.3 按招标项目的属性划分；

4.1.4项目立项审批流程；

4.2招标方案的编制；

4.2.1招标从业人员的执业内容：方案、文件、合同、程序；

4.2.2如何根据项目特点制定招标方案；

（1）工程施工项目招标方案；

（2）工程货物项目招标方案；

（3）工程服务项目招标方案；

（4）政府采购招标方案

4.3招标文件的编制；

4.3.1 招标文件的编写要点；

（1）招标文件的内容构成；

（2）招标公告编制要点；

（3）投标人须知编制要点；

（4）技术方案编制要点；

（5）商务部分编制要点；

（6）评分标准编制要点；

（7）合同条款编制要点；

4.3.2 标准招标文件的应用；

4.3.3招标文件编制实用技巧及案例分析；

5. 非招标方式采购文件示范文本应用

5.1 非招标采购方式的选择；

5.2非招标采购文件示范文本简介；

（1）非招标采购文件示范文本的适用；

（2）谈判采购文件示范文本的使用；

（3）询比采购文件示范文本的使用；

（4）竞价采购文件示范文本的使用；

（5）框架协议采购简介；

6. 开标、评标与定标实务操作

6.1开标过程的组织；

（1）开标的程序、内容和组织实施要点；

（2）开标异议与答复中的注意事项；

6.2评标办法设计；

（1）评标办法的选择；

  ①评标的基本原则及评标方法的分类；

  ②经评审的最低投标价法和综合评估法的特点、适用范围、评审步骤和操作要点；

  ③适用于特殊项目的评标办法（如投票法、两步法等）简介；

  ④评标方案与评标细则的制订；

（2）经评审的最低投标价法的设计；

①经评审的最低投标价法适用的项目特点；

②经评审的最低投标价法的商务因素折价方法；

③经评审的最低投标价法的技术因素折价方法；

（3）综合评分法的设计；

①综合评分法在不同类型项目中的综合评审因素的确定；

②各综合评审因素权重的设定；

③价格分计算的设计；

④综合评审因素中的常见小项评审因素；

⑤小项打分方法设计；

6.3定标、中标；

（1）评标报告；

（2）定标依据；

（3）确定中标候选人；

（4）发中标通知书注意事项；

7. 招标文件编制不当引发的问题及防范

7.1恶意低价；

7.2低价优先导致的采购档次偏低；

7.3竞争不足导致的高价中标；

7.4评审因素不合理导致的高价中标；

二、培训对象

   招投标行政主管部门、招标中心的相关人员；各单位从事投资决策、招标采购、基建工程、项目开发、纪检监察、财务、审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员。

三、授课专家

张志军--华培智采教育科技研究院特聘专家，中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家，中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家。全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编，《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,《非招标方式采购文件示范文本》主要编写人员，曾担任多个国家级、省级招投标领域研究课题主创人员，著有《政府采购全流程百案精析》、《招标投标典型案例评析》等10多部专业著作。

四、时间及地点

时间：2021年8月26日-29日 （26日为报到日） 地点：成都

-主办方介绍-

北京众合至诚咨询有限公司

北京众合企培教育咨询中心

中国投资协会

中国投资协会（The Investment Association of China，IAC）是经中华人民共和国民政部登记注册，具有社团法人资格的全国性社会团体，是中国投资建设领域权威性、综合性社团组织。其主管部门为国家发展和改革委员会。 2000年，根据国家有关文件精神，原国家发展计划委员会决定将1980年成立的中国固定资产投资建设研究会和1995年成立的中国投资协会合并重组，并于2001年2月17日召开会员大会正式成立新的中国投资协会。选举国家计委原副主任、顾问陈光健为会长，国家开发投资公司总经理王文泽为常务副会长，国家计委投资研究所所长张汉亚为秘书长。2009年3月28日，协会选举产生了第三届理事会，选举张汉亚为会长，叶汇、宋绍乐、周培年等21位为副会长，张永贵为秘书长。聘请陈锦华、陈光健、石启荣为名誉会长，张国宝、解振华、朱之鑫、彭森、张晓强、杜鹰、穆虹、鹿心社、张力军、姜伟新、李荣融、陈元、范福春、刘琦、邓楠、包克辛等16位国务院有关部委领导为高级顾问，丁士昭、王文泽、王春正、王荣生、史大桢、佘健明、吴小平等36位老领导、老专家为特邀顾问，胡祖才、李朴民、赵家荣、师荣耀等32位国家发展改革委和有关部委的相关司长为特邀常务理事。 协会通过开展多种活动积极为国家和会员发展服务，先后组织了20多场研讨会和报告会，邀请国家有关部门领导、专家就当前我国经济社会发展中的一些热点、难点问题和国家政策趋向等作报告，各专委会也组织多次形势报告和专题报告，向广大会员企业宣传国家发展和改革政策等，积极为国家经济社会发展和改革服务，尽心尽力为会员单位的健康发展服务，提高我国投资项目决策与管理水平服务。协会在党中央、国务院有关方针政策的指导下，在国家发改委及有关部门的指导和支持下于每年的三月下旬举办理事会议，全体理事代表出席参加并就相关服务工作进行交流。 国家高度重视民营经济发展，先后颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发【2005】3号）《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号》等一系列政策文件，促进民营经济发展。

中国投资协会培训中心

中国投资协会是经中华人民共和国民政部登记，具有社团法人资格的全国性社会团体。是中国投资建设领域权威性、综合性社团组织。其主管部门为国家发展和改革委员会。协会的宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家的方针政策，按照建立社会主义市场经济体制的要求，积极推进投资体制改革和完善资本市场；发挥政府与投资主体之间的桥梁、纽带作用；落实科学发展观，贯彻国家宏观调控政策，维护投资主体合法权益，严格实行行业自律；促进投资决策与管理的科学化、规范化、法制化。