2021年基建REITs项目申报与“十四五”背景下 地方政府及城投公司项目谋划和投融资实务专题培训

-会议内容-

为贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要关于“建立现代财税金融体制”“深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，构建金融有效支持实体经济的体制机制”的有关要求，以及《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》（发改规划〔2020〕831号）精神，针对县城公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面存在短板和薄弱环节，扩大有效投资、释放消费潜力、拓展市场纵深，大力提升县城公共设施和服务能力，中国投资协会项目投融资专业委员会特举办2021年基建REITs项目申报与“十四五”背景下地方政府及城投公司项目谋划和投融资实务培训班。

本次培训旨在帮助有关单位学习领会“十四五”规划和2035年远景目标纲要以及县城城镇化工作相关政策重点，深度解析纲要的主要目标任务，切实提高基础设施与公共服务项目谋划设计能力，明确项目资金支持的重点和渠道,着力解决基建REITs项目实操中的相关问题。现将有关培训事项通知如下：

一、组织机构

主办单位：中国投资协会项目投融资专业委员会

二、培训内容

一、基础设施REITs操作实务

（一）REITs基本内容

1.REITs 的信托原理

2.契约型和公司型 REITs的优缺点

3.权益型和抵押型 REITs的优缺点

4.国外REITs发展经验和启发

（二）基础设施 REITs 全流程设计

1.基础设施 REITs 的市场参与主体

2.基础设施 REITs 的项目筛选

3.“公募基金+ABS”的交易结构

(三）基础设施 REITs 与类 REITs 项目比较

1.与 PPP+ABS 的产品比较

（1）基础设施 REITs 的独有股权属性

（2）基础设施 REITs 对项目运营期限的要求

（3）基础设施 REITs 投资退出方式的创新

（4）基础设施 REITs 真正实现财务出表

2.与类REITs 比较（案例解读）

（四）基础设施 REITs 在 PPP 项目的应用

1.REITs 是否能够解决 PPP 项目社会资本方退出的痛点

2.PPP 项目拟发行REITs存在的障碍

（1）股权收购的法律和实践障碍

（2）特许经营权转让的限制

（3）能否覆盖PPP项目的债务性融资存在不确定性

（4）基础设施基金REITs流动性问题（投资者偏好）

3.“PPP＋REITs”的发展展望及现行政策解读

（1）《发改办投资〔2020〕586号》要点分析

（2）《公开公募基础设施证券投资基金指引(试行)》要点分析

二、“十四五”期间政府与城投的工作目标

（一）“十四五”规划《建议》目标解读

1.“十四五”的工作重点

2.市场化改革的定位

3.展望财税改革与地方可用财力

（二）未来五年的基础设施与公共服务目标

1.统筹推进基础设施建设

2.强化基建与产业的关联

3.通过基建拓展投资空间

4.以基建促进经济内循环

（三）实施的主要方向与亟需解决的问题

1.城投公司兼并与转型

2.培育地方发展新动能

3.规范化融资、防范债务风险

4.化解存量债务

三、“十四五”期间项目谋划实务工作

（一）项目谋划核心

1.优先项目

2.有效现金流

3.可持续模式

4.合规与风险

（二）重点领域范围

1.公共服务领域

2.环境卫生领域

3.县级产业培育

4.城镇化与土地

（三）经营模式安排

1.理顺政企关系

2.引入社会投资人

3.投资与运营的分离

（四）专打好宏观经济账

1.投融资与土地财政

2.县级产业发展要点

3.财政与平台的资金循环

四、地方政府与城投融资工具全解析

（一）政府与平台投融资的框架

1.融资平台的整合与改革

2.财务制度与资产规模

3.政企合作的框架

4.政信项目

（二）各类投融资工具详解

1.地方一般债券、专项债券

2.PPP模式、特许经营、ABO

3.EPC+F、商业保理、融资租赁

4.商业银行贷款、政策性银行贷款、基金

5.信托、定融、地方交易所可转债

6.供应链融资、票据融资

（三）增信与融资成本

1.融资成本构成

2.债务成本利率展望

3.增信方式与募集规模

4.城投债的营销方式

（四）2021年投融资环境展望

1.政策环境支持

2.信贷与货币市场展望

3.“非标转标”的大趋势

4.重点领域政策

五、重点领域案例及实施路径

（一）新型城镇化领域

（二）环保领域

（三）公共服务领域

（四）片区开发项目

六、近期热点工作解读分析

（一）2021年专项债券申报

1.申报政策解读

2.负面清单制度

3.实务工作指引

4.债券资金管理

（二）投融资管理与绩效评价

1.近期投融资焦点问题

2.资本金监管的问题

3.投资绩效评价制度

4.投融资压力测试

三、培训对象

1.各地方政府发改、教育、科技、司法、财政、环保、住建、交通、水利、农业、林业、文旅、卫健、能源等部门相关工作人员。

2.各地污水垃圾处理、固废危废处理、供水供气供热、仓储物流、清洁能源、环境保护、网络信息、园区开发、建筑建材等领域企业管理人员，国有大中型企业、大型民企以及PPP项目SPV等领域企事业单位管理人员。

3.银行、证券、基金、信托、资产管理、融资租赁等金融机构和工程咨询、规划设计、财务顾问、法律行业等部门负责人及管理人员。

四、授课专家

拟邀请国家发展改革委、财政部PPP项目相关领域专家授课，培训采用专题讲座、案例分析、政策解读、现场答疑、研讨交流等形式进行讲解。

五、时间地点

2021年8月13日—8月17日  重庆市（13日全天报到）

2021年8月20日—8月24日  银川市（20日全天报到）

2021年9月10日—9月14日  合肥市（14日全天报到）

2021年9月25日—9月29日  南宁市（25日全天报到

2021年10月22日—10月26日珠海市（22日全天报到）

-主办方介绍-

中国投资协会

中国投资协会（The Investment Association of China，IAC）是经中华人民共和国民政部登记注册，具有社团法人资格的全国性社会团体，是中国投资建设领域权威性、综合性社团组织。其主管部门为国家发展和改革委员会。 2000年，根据国家有关文件精神，原国家发展计划委员会决定将1980年成立的中国固定资产投资建设研究会和1995年成立的中国投资协会合并重组，并于2001年2月17日召开会员大会正式成立新的中国投资协会。选举国家计委原副主任、顾问陈光健为会长，国家开发投资公司总经理王文泽为常务副会长，国家计委投资研究所所长张汉亚为秘书长。2009年3月28日，协会选举产生了第三届理事会，选举张汉亚为会长，叶汇、宋绍乐、周培年等21位为副会长，张永贵为秘书长。聘请陈锦华、陈光健、石启荣为名誉会长，张国宝、解振华、朱之鑫、彭森、张晓强、杜鹰、穆虹、鹿心社、张力军、姜伟新、李荣融、陈元、范福春、刘琦、邓楠、包克辛等16位国务院有关部委领导为高级顾问，丁士昭、王文泽、王春正、王荣生、史大桢、佘健明、吴小平等36位老领导、老专家为特邀顾问，胡祖才、李朴民、赵家荣、师荣耀等32位国家发展改革委和有关部委的相关司长为特邀常务理事。 协会通过开展多种活动积极为国家和会员发展服务，先后组织了20多场研讨会和报告会，邀请国家有关部门领导、专家就当前我国经济社会发展中的一些热点、难点问题和国家政策趋向等作报告，各专委会也组织多次形势报告和专题报告，向广大会员企业宣传国家发展和改革政策等，积极为国家经济社会发展和改革服务，尽心尽力为会员单位的健康发展服务，提高我国投资项目决策与管理水平服务。协会在党中央、国务院有关方针政策的指导下，在国家发改委及有关部门的指导和支持下于每年的三月下旬举办理事会议，全体理事代表出席参加并就相关服务工作进行交流。 国家高度重视民营经济发展，先后颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发【2005】3号）《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号》等一系列政策文件，促进民营经济发展。

中国投资协会培训中心

中国投资协会是经中华人民共和国民政部登记，具有社团法人资格的全国性社会团体。是中国投资建设领域权威性、综合性社团组织。其主管部门为国家发展和改革委员会。协会的宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家的方针政策，按照建立社会主义市场经济体制的要求，积极推进投资体制改革和完善资本市场；发挥政府与投资主体之间的桥梁、纽带作用；落实科学发展观，贯彻国家宏观调控政策，维护投资主体合法权益，严格实行行业自律；促进投资决策与管理的科学化、规范化、法制化。

中国投资协会项目投融资专业委员会

北京众合至诚咨询有限公司

北京众合企培教育咨询中心